帝国风云- 第四章 政治体制(2/2)

显然中国根不具备这个条件

知道中国城市人口不总人口百分之十

问题是如果不下民主政治基调那么中国今后不是走向独裁就是走向帝制终将再次引发动乱

正是如此九九年底冯承乾正式提出应该尽把民主体制确下来

对此吴铁生表示反对只是认为中国应该向德意志第二帝国学习即确立个至高无上权威

当然不是帝王

显然在这个问题上冯承乾不同法因为他觉得应该学习不是德意志第二帝国而是太平洋对岸美国

冯承乾在服吴铁生时候只提了个重点即中国国情与美国较为相似

相似就是中国与美国国土面积非常大而且人口美国得中央政府不可能照顾方方面面需加强地方政府功能如此来就得在政治体制上学习美国集权与分权体系

当然前提条件是中央政府必须在军事、外交等领域掌握绝对权威

得简单些地方政府拥仅仅是处理内部事务、如经济发展权力而且必须录夺地方政府反抗中央政府能力

事实上吴铁生反对加强地方政府就是担心地方政府权力过大威胁中央政府

在冯承乾提出军队必须由中央政府控制地方政府只能组建治安部队、也就是辜察部队之后吴铁生才做出让步

两人达成致后政治体制问题也就确了下来

只是冯承乾做第件事情不是搞选举也不是筹建国民议会而是着手制订中国第部宪法

准确是第部临时宪法

按照冯承乾法这部由统治集团制订宪法只临时效力在国民议会成立之后将制订正式宪法

严格来宪法诞生才意味着个国家诞生

在法律意义上宪法是个国家至高无上权威不管是执政者、是国民得遵守宪法

立宪、或者制订临时宪法成为中华民主共和国在九二零年重头戏！