在三年时间，徐州基本没有战事，徐州也不想发动对任何人的攻打行为。但是徐州养着近十万多的军马，他们很多都驻扎在边界上。
众所周知，边界之地，很多都是良田万亩，但是由于战乱经常发生，因此少有百姓前去耕种。那徐州既然在那里驻扎了兵马，为什么就不让闲着的士兵去开垦土地种植粮食呢？而且还有徐州生产的化肥和农具的供应，让粮食的产量会比其他地方高处两倍。
刘晔的建议被陶应采纳后，陶应便让军部成立的新的边疆军垦集团，驻扎在边疆的部队必须开垦良田种地，其所得粮草，上交一部分给徐州国库，其他的留作其为军粮。
状态提示： 第二百三十四章 开启大工业时代
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