建经济形式兴起了，而且有继续发展的强劲势头。
由于徭役田和份地分开经营，公私有别，劳动者对公私田的劳动态度也就不一样：在私田上精耕细作，用心经营；在公田上则漫不经心，消极怠工，应付了事。
于是，出现了‘公田不治’、‘田在草间’的荒凉景象。于是社会上亟需一种新的赋税制度来取代原来的制度，这样各国的赋税制度改革就应运而生了。
管仲适时地提出了‘相地而衰征，****不移’的对策，拉开了改革的序幕。“
状态提示： 第230章 乐熹开说兼并源
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