对于少府，刘盈确实是寄予厚望，但刘盈也知道，什么叫‘过犹不及’。
——粮食垄断生意，尤其是整个关中级别的粮食垄断，利润是很庞大不错；
但即便如此，刘盈也清楚地明白：如今的少府，还没有夸张到有能力‘预留军费’的程度。
就说去年，关中平均亩产三石半，平均每户人家年收回粟米三百五十石；去掉税、赋，便剩下三百三十多石。
但与少府所预料的‘平均每户存粮二百石入少府’稍有所出入的是：去年，关中平均每户农民存入少府的粮食，只有一百二十多石。
至于原因，自然是让刘盈无比欣喜。
——经过过去几年的休养生息之后，关中已经有相当一部分百姓，开始在自家建造小粮仓了！
刘盈也不知道这些农民，是怎么从一顿顿粟米粥里，抠出来了一座足够容纳好几百石粮食的小仓库；
但想到后世，华夏民族能靠着几千的收入，就硬生生攒下一栋房子，刘盈便也释然了。
——华夏民族，从来都是最能吃苦、最能奋斗，且最懂得为以后做盘算的民族。
‘租不如买’的道理，几乎是纂刻在华夏民族基因上的。
而百姓开始大规模自建仓库，自然就意味着少府‘代民储粮’政策，正在加速进入倒计时。
比如去年的关中，平均每户存粮一百二十石，就意味着平均每户人家缴纳的‘仓储费’，只有十二石；
再算上这笔仓储费，是由相府国库、少府内帑五五分成，少府能得到的，就只有六石了。
那么接下来的这一年，少府‘代民储粮’一项的收入，是多少呢？
答桉是：每户六石，凡关中近百万户，少府收入共计不到六百万石！
而这不到六百万石的粮食，已经抽出了二百万石送去燕蓟，用来作为北墙卫戍部队的口粮补充。
准确的说，是在国库拨调了‘每人每天两顿，各吃半饱’的基础军粮之后，刘盈自掏腰包，为北墙近三十万边防战士，加了二百万石的赏赐。
按照汉室‘卒月三石，民夫二石’的军粮标准，近三十万纯战斗编制，一个月就能吃掉九十万石粮食！
一个月九十万石，一年，就是上千万石！
而在过去，相府国库碍于‘无力承担军粮调拨’，只能每年调出五百万石粮食；严峻的边防局势，又使得汉室不敢从长城脚下撤掉一兵、一卒。
时日已久，‘卫戍北墙食半粟’的童谣，便也逐渐传遍大江南北。
从这个角度上来看，刘盈从少府拨出二百万石军粮，给北墙一线的边防战士加餐，听上去是挺多，但实际上，也就是让那些英雄从半饱，勉强到七分饱的样子；
又或者，是在两顿半饱的早晚饭之外，加一顿半饱都不到，只能算四成饱的午餐或宵夜。
从这，就能看出如今的少府，虽然看上去还游刃有余，但实际上，也已经是濒临极限了。
道理很简单：今年，少府光是凭‘代民储粮’一项，收入就有粮米六百万石；
而边墙卫戍部队的军粮缺口，是在五百万石以上。
那么，少府为什么只拨出二百万石，让半饱的边防战士吃个七成饱，而不是拨粮五百甚至六百万石，直接让边防部队顿顿吃饱？
答桉是：二百万石，已经是少府的‘软极限’了。
软极限，用后世人的话来说，就是‘闲钱’。
换而言之，少府手里的‘余粮’，只有这二百万石，其余的四百万石，都有了各自的去处；
如眼下，征召民夫无偿开凿酂渠，所需要发放的口粮、明年开建长安城，以及上林苑时的需求等。
而之所以说，这二百万石粮食是少府的‘软极限’，则是因为必要的情况下，少府剩下的四百万石粮食，也是能拿出来的。
只不过，这四百万石要是拿出来，那就得继续推迟长安城、上林苑的建造，就连眼下的酂渠，都得抠抠搜搜之余，再找国库匀点儿。
等这四百万石也没了，就是到了少府的‘硬极限’，再逼，少府就要伤筋动骨。
结合这个现实状况，刘盈并不指望少府，能在垄断粮食市场仅仅两三年之后的今天，就有能力预留下一场中规模战役所需的军费。
倒也不是没必要，而是不现实。
——按二十万参战部队计算，少府如今已经备做修建酂渠、长安城、上林苑的四百万单粮食，也才够打四个半月！
如果真要在朝鲜打一仗，那关中大军从长安出发，抵达燕蓟，再东渡鸭绿江，恐怕就得要一两个月功夫。
所以，与其让少府拼进吃奶的劲儿，却只预留下二十万大军出去转一圈儿的‘路费’，倒还不如好好搞搞建设，把手里堆积的项目给忙完。
至于军费么······
“杨监令，可已回转长安？”
想到‘军费’，刘盈便不由自主的想到前年，被自己派去吴国开垦盐田的少府监，墨家最后的火种：杨离。
刘盈依稀记得：在决定设立‘盐铁都尉’之后，刘盈似乎跟阳城延提了一嘴，让阳城延把杨离召回长安。
刘盈‘贵人多忘事’，提了一嘴‘把杨离叫回来’，就把这事儿给忘了，阳城延对此却似乎很是伤心。
“禀陛下。”
“去岁秋九月下旬，
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