内阁和总参谋部的计划，大明将来在中亚地区的领土要求，就以巴尔喀什湖为界限。巴尔喀什湖以东的地方，是原来北清被俄国巧取豪夺占领的。虽说当初都签了条约，但那些条约极其不公正，而且是在清政府明显处于弱势、缺少发言权的情况下签署的，且俄国是明显的侵略方，现在收复起这些土地来，道理上还是说的过去的。
但是在巴尔喀什湖以西，大明的计划就是另一种了。大明并不打算把整个哈萨克斯坦都吞并为“本土”，而是打算在中亚扶植一个亲明的缓冲国，成为将来挡在苏联和大明之间的屏障。
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