世纪帝国- 第六章 国策(四)(2/3)

社会底层不满了，这个恶魔就会钻出来鼓动风潮。而有了这个先例和前科，有产者的安全感和对政府的信任感会大大下降，最后整个社会就会被导向一种投机泛滥的风气，在经济领域会充满投机思想和短期行为，赚了钱就会想到转移和隐匿资产，甚至移民。”

“这不是一个着眼长期，真正有条件进行战略布局的政府应该采取的行为。”郑宇说道“当然，我不是说绝对不可以进行赎买，但强制xing的赎买，至少对我们目前这个社会来说是不合适的。”

“那你想怎么做？”

“政策引导，经济刺宇笑了笑“〖中〗国的乡绅，几千年来只知道土地，一贯重农抑商，经商也无非是借助政府的公权力窃取公共财富，再和政府分肥，对土地的经营也基本不会着眼于生产技术和生产资料的改良，而是单纯地放垦收租，逢到灾年再趁机囤积谋利，发印子钱，再多聚敛土地。这些人对社会没什么价值创造，只是单纯地财富再分配，把别人的钱想办法变成自己的钱。这种思想不得到改善，一切都是白搭。“帝国大兴工商，这些年涌现出了众多财阀，致富速度已经有目共睹，很多乡绅也开始活了心思，不单纯是买地和存银行。”郑宇说道“这一次帝国推出新的殖产兴业政策，加大优惠扶持力度，再加上大规模的基础设施建设，政府开支，政府投资示范，我想这些乡绅也会动起脑筋。只要他们愿意把土地上沉淀的资本转移到工商上来，我们就赢了。”

许凡沉默片刻点了点头：“你具体讲讲。”

“除了上面这些措施，我从三个方面入手：第一个，战前我们对二十亩以上的土地拥有者征收农业所得税，为了战备又加征了临时战争税，这一次，我要把战争税变成物业税，以五十亩为线，单户土地在此线以上的部分就需要缴纳近五年内收成总额百分之四的物业税，以下者免税，实际上就是每年收成的百分之二十都要交税，或者说，其实就是继续执行战时政策。这样一来，地主从土地上获取的收入就被大大削弱了。对于采取产业化农场经营，运作效率较高的农场主，我们按企业征收所得税，土地物业税统一按照近五年收成总额的百分之二缴纳，但必须符合国家规定的农业工人待遇政策，包括工资下限和税前利润分成比例。但对于以传统租佃方式经营土地的落后地主，〖中〗央政府本来就限制了地租不能超过四成，这一下子交税要交掉这么多，剩下的利益就不那么划算了。”

“我给您算笔账：按种植水稻算，现在稻米一公斤均价差不多是四分的华元，以普通的二等水田计算，单产每亩平均在一百八十公斤左右，地价一般是十五元。假设某地主按三成收租，每年每亩地五十四公斤的租子，还要扣掉卖掉交税的三十六公斤，只剩了十八公斤，折合华元七毛二，他还要交个人所得税，因为是累进征收，如果是中等地主，综合税率差不多就是三成，这样最后就剩下五毛钱，年回报不过3.3，甚至低于银行存款利率。这一点收入还要看年景，还要呆在乡下被人看作土老冒。医疗，教育，娱乐，都很不方便。另一方面，对普通农户来说，五十亩这个数字足够了，反正在这以下就不用交税，超出部分才交税，所以无压力。地主要卖地，农民要买，资金不足的，国有和皇室的银行提供特惠贷款，以土地做抵押，息差部分，由我捐款设立的惠农基金提供贴息。”

第二个，开股市。我要用最直观的方式，让这些地主乡绅看看，工商业致富的速度有多快，同时也给他们提供了一个投资工商业最便捷的途径：买股票。而帝国的优质企业通过上市发股，又筹集了资金可以扩大再生产，这样就是一举两得；

第三个，国家发布政策，并进行宣讲，通过学校教育向社会传递信息：投资工商光荣，靠收田租寄生‘过时了’，鼓励地主乡绅把土地转让给政府，投资工商业。通过宣传，通过他们的孩子从学校带回来的信息，通过农会构成的舆论氛围促使地主们主动改变经营方式，或者直接抽身投资工商业，但决不允许暴力强制。这个转让因为是自愿的，中间胥吏的盘剥就没什么油水。再加上民意机关和政府，强力机关的互相牵制互相监督，媒体的监控，他们就无力可使。

对地方政府来说，原本没有物业税，现在多了个税源，而每一亩土地从地主乡绅转交给政府，再从政府交给租种的农民，银行提供购地款的无息贷款，中间的印hua税是地方政府和〖中〗央分成，虽然比例低，但架不住总量大。”

许凡沉默半晌，轻轻叹了口气。

“小宇，虽然我不知道你是怎么想到的这些东西，方法上也是我闻所未闻，但我也不得不承认，这些至少听起来从逻辑上很有道理。”他欣赏地看着郑宇“土地问题折磨了〖中〗国几千年，从来都是均田一类治标不治本，甚至遗患无穷的办法，没想到今天却听到了一些不一样的观点。”

“说到底，这还是时代发展了，科技发展了，工商业大兴，财政金融这些强有力的手段可以被采用，还有农会这样的农民组织可以制衡传统的地主乡绅。”郑宇一笑“以前没有这个条件，也没有这个思想。当然了，要是帝国只有关内这屁大点的地方，几亿人拥挤在一块，工业薄弱全民愚昧，政府软弱无力，那多好的政策也都是扯淡。”

“