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金城为和大汉帝国贸易地主要据点，常常有安息帝国的商人假冒游牧民族的商人在这里贸易。
荀攸出于城市建设和稳定的需要，也没有过分严格打击安息商人，采取了顺其自然的策略，让西金城的农商手工业自由发展，只是对丝绸等中转商品进行严格的控制，不再让安息帝国从中获得过量的利润。
刘协认为荀攸的策略还是比较正确的，对于西金城这样军事管制为主的城市，能够吸纳这么多居民入住，为西域的财税还是作出了很大的贡献，也使得西域的商品能够向中亚地区出售换取大量的财富。
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