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规矩。
这就涉及到贵族政治到官僚政治的过渡。
显然，这个过渡很有问题。
秦朝之前，贵族体制已经就被打破了，但是时至今日，这官僚体制仍然不成熟。
朝的出现，自然是为了议政。但是这朝堂之上的主要参与者朝臣，则是从君王身边的侍从慢慢演变出来的，看看如今的九卿就明白了。
九卿之首是奉常。
而这奉常，其他朝代和国家就叫做太常，常通尝。
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状态提示： 第278章 这个过渡很有问题
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