百姓，则田地无人耕种，税赋也无从谈起，到时县不像县，府不像府，仍旧是个了无生机之地。”
“这其二，似喀尔喀蒙古这样早已经内附的地方都实行了旗盟制，而卫拉持蒙古诸部仍旧是沿袭之前的户府制。”
“台吉下面是万户府，再下面是千户府，由几个万户长和众多的千户长来行使权力。”
“这些人拥有大量的牲畜、草场、土地和农奴，实际上就是一群大大小小的土司。”
“如今我们要改土归流，势必要夺了他们的权力，骤然间失去了这一切，他们定然不会善罢甘休。”
状态提示： 第314章 全线备战
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