是因为海汉的迁都计划会需要大量钢材，而海汉的冶炼中心位于遥远的海南岛昌化县，到杭州湾的航程比朝鲜这边远了数倍之多，考虑到运输成本问题，相关部门认为从朝鲜获取钢材更为划算。
当然前提是对位于大同江下游的煤铁复合体进行产业升级，以保证当地能有足够的钢铁产能供应给杭州地区。
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