广宗县,“漳滏两河,汹涌泛溢,彭湃横流……县治迤南三周等数十村禾苗村落荡然一空……关厢房屋漂没殆尽,结茅架木,不忍见闻”。
盐山县,“天降淫雨……四野稼禾尽付鲸波,糊口之资既无,巢居之役犹惨”。
肥乡县,“淫雨异常,漳水横溢,平地丈余,夏麦秋禾漂溺殆尽,庐舍房屋冲塌无余,小民啼饥号苦不忍见闻”……
信后,还附着顺天巡抚王来用的一封奏折:畿(ji)辅(靠近国都的地方)一带,“迨仲夏以至孟秋,淫雨连绵,日夜相继,高阜者耒耜难施,草莱偕禾苗竞长,低洼者尽遭淹没,桑田与沧海同流……”
虽然之前关于水灾一事,朝廷也收到了不少的奏折,并制定了相应的赈灾措施,但把这些事连在一起,再加上赈灾银两被官员逐层贪墨,这封信令福临看着,觉得格外惊心。
他闭上眼睛,轻握成拳,在那信上捶了两下,然后对硕塞苦笑道:“朕记得,光是去年里,因为直隶水灾,朕就分两次蠲(juan)免蓟(ji)州、丰润等四十二个州县的田赋,如此看来,只怕还不够……”
随着养心殿群臣的商议,关于分三次蠲除田赋的水灾州县则扩及到了顺德、广平、大名三府。
通密、永平、易州、井陉、昌平、霸州、天津、蓟州等“直隶八府”率先免除了田赋,而后,成安、东明等处的水灾额赋也被朝廷或减或免,不仅如此,此外,一些水冲沙压的田地也进行了税则更定,得以免除灾后赔粮之苦。
除了减免赋税外,朝廷还通过赈粥、赈银与赈布这三个主要的方面赈济饥民,通过厉令各州县从上至下,官民一心,救济本地饥民,让他们不致流离失所,远走他乡。
还运用安置外来流民,或遣送回籍,或给予土地居所,采取或自食其力,或代佃入田,或愿作屯户等手段,最大程度的安抚了民心。
同时,为保赈灾之事能够上令下达,朝廷制订了相应的奖惩措施,这些规范虽不可能完全遵行,却对施赈官员起到了一定的督促作用,有利于赈济工作顺利有序的开展。
由于措施得当,赈灾及时,顺治十年前后直隶地区连年大水的考验,顺治朝终于挺过去了。
这是福临在亲政后,第一次面对这样大规模大面积的天灾,他因此而成熟明智,通过这次水灾,他梳理了清朝廷的行政效能,当年三月,就采纳吏科给事中魏象枢的建议,实行京察“大计”,对各地官员普遍进行考核。
在这次京察“大计”中,共有九百六十九名官员受到了革职、降调、致仕的处理。
自此,三年一大计,成为了清廷的一项制度。
在前朝赈灾救灾安抚民心之际,后宫之中,也为此事忙碌起来。
在太后的提议下,后宫的嫔妃们开始为赈灾贡献一已之力。
她们先是从月银上开始节省,接着,吃穿用度都节减了开支,有些妃嫔,像端顺妃,揣摩上意,还将自己的首饰选那没有内造印记的,捐了出去,平日里,也多以素衣简饰示人。
到了七月,朝廷以皇太后谕,发内廷节省下来的八万两银子赈济遇水的灾民。
皇后孟古青,却因为在后廷赈灾中说了一句“竟然要从妇人的花销上节省,这算什么本事!”惹怒了福临,废后一事,再次被他提上了议程。
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