>内城为诸侯伴宫，临乡官舍、军营、官吏宅邸，民爵院落。外城为普通民居，商肆，诸如此类。
港口将自成一城。以轨路与外城相连。转运南北货物。货运舫车，将作馆亦在设计之中。
刘备刚颁布了军功爵和武功爵。现在还看不出差别。毕竟楼桑民多地窄。且又是统一建造。即便多出五十亩美田，也不再邑中显现。然而，一旦临乡建成，有功之民便会搬入内城居住。内外虽只有一墙之隔，然而境遇却截然不同。
刘备这么做，便是想以此激励治下百姓，奋勇当先，争立军功。
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